马如林同志在中国共产党宁夏回族自治区残疾人联合会机关党员大会上的讲话

（2022年6月25日）

同志们：

　　自治区残联机关党员大会，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次大会深入贯彻自治区党委对新时代机关党的建设的部署要求，回顾总结了工作，全面部署了任务，必将动员全会党员干部不忘初心、牢记使命、继续奋斗，奋力开创机关党的建设新局面，为做好残疾人工作提供坚强组织保证。大会充分发扬民主，选举产生了新一届机关党委、机关纪委委员，选举产生了新一届机关党委书记和专职副书记、机关纪委书记。这里，我代表新一届机关党委、机关纪委对大家的信任表示衷心地感谢！

　　过去的四年，是残疾人事业快速发展的四年，是残联机关党的建设有力推进的四年。四年来，在区直机关工委、驻民政厅纪检监察组的指导帮助下，会党组团结带领党员干部，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央和自治区党委各项决策部署，履职尽责、担当作为，真抓实干、开拓进取，残疾人工作取得了新成效、机关党建迈上了新台阶。一是政治引领持续强化。坚持把政治建设摆在首位，持之以恒强化理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准开展党史学习教育，党员干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉，凸显了政治属性，保持了政治本色，营造了良好的政治生态。二是实干导向更加鲜明。坚持以实干实绩论英雄，把干了什么事、干了多少事、干得好不好作为选人用人的重要依据，搭建练兵平台，创新工作机制，引导党员干部主动适应新形势新任务，对标先进、埋头苦干，党员干部的工作作风持续改进、精神面貌发生了根本变化。三是担当能力不断提升。坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，制定出台一系列规划意见和政策文件，我区在全国残疾人文化体育赛事取得历史性突破，残疾人脱贫攻坚、“爱心接力、循环使用”公益项目、基层组织建设等亮点工作得到中国残联的高度肯定，残联机关党员干部投身残疾人事业高质量发展的积极性、主动性明显增强。四是党建责任有效落实。明确“三个责任”，完善“四个清单”，搭建了一些有用的平台，探索了一些好用的载体，建立了一些管用的制度，形成了重党建、抓党建、强党建的责任链条，机关党建工作质量不断提高。

　　当前，全区残疾人工作面临着新的形势和任务，面临着新的挑战和机遇，残疾人工作大有作为、机关党建大有可为。从承担的任务看，自治区党委政府始终对残疾人事业高度重视、格外关心，先后印发《关于推进新时代残疾人事业高质量发展的意见》《宁夏残疾人保障和发展“十四五”规划》，对新时代残疾人事业提出了一系列重点任务，作出了一系列重要部署，特别是自治区第十三次党代会作出“促进残疾人事业全面发展”的重要部署，这是自治区党委贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神的具体体现，为推动新时代残疾人工作指明了前进方向、提供了根本遵循、增强了信心决心。残联机关作为贯彻落实自治区党委政府关于残疾人工作决策部署、推动重大任务落实的“第一站”“第一棒”“第一关”，聚焦主责主业，圆满完成自治区第十三次党代会工作报告涉及残联任务和“十四五”规划各项目标任务，使命光荣、责任重大。从党委的要求看，自治区党委高度重视机关党建工作，雷东生常委专题召开区直机关党的建设工作会议，对加强机关党建工作作出安排部署。自治区第十三次党代会工作报告作出“要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，大力弘扬伟大建党精神，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，以高质量党建引领高质量发展、保障高水平安全”重大决策部署，从六个方面对落实全面从严治党要求、加强全面从严治党工作作出具体安排。这些都对我们加强机关党建工作提出了新的更高要求。我们要全面贯彻落实自治区党委关于加强机关党的建设的部署要求，以创建五型模范机关为目标，以政治建设为统领，着力抓理论武装、抓支部建设、抓干部队伍、抓正风肃纪、抓责任落实，使机关党建工作紧扣重点、突破难点、打造亮点，引导党员干部在推动残疾人事业全面发展的实践中建功立业、争做贡献。

　　下面，我就抓好新一届机关党委和机关纪委班子建设、加强机关党建工作，讲几点意见。

　　一、强化政治建设，在践行“两个维护”上有更强担当。残联组织的政治属性，决定了残联机关建设首位标准是政治标准，首要建设是政治建设，讲政治是残疾人工作的生命线。在这个问题上，头脑必须十分清醒，态度必须十分坚决，行动必须十分有力。要锻造绝对忠诚的政治品格。要深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，特别是要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央和自治区党委决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，做到讲政治、顾大局、守规矩。要提高对标对表的政治站位。政治站位高不高，直接决定了残联机关的工作水平。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，首先要领会蕴含其中的政治意义、政治考量、政治要求、政治智慧；贯彻落实党中央决策部署，首先要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。残疾人工作说到底是政治性很强的工作，必须用政治标准来衡量、按政治要求来落实、靠政治效果来检验，做不到这一点，就是政治上失职。要强化令行禁止的政治规矩。无论哪个方面、哪个环节、哪项工作，都要把政治纪律和政治规矩挺在前面，做到令出如山、令行禁止。每一个党员干部都要在政治上站得稳、靠得住，做政治上的明白人、老实人。

　　二、聚焦聚力大局，在服务中心工作上有更大作为。围绕中心、服务大局是残疾人工作、机关党建的根本要求。机关党建工作，抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力，关键要在“结合”“融入”“贯穿”上下功夫。当前，围绕中心、服务大局最紧迫、最现实、最重要的任务，就是以实际行动深入学习宣传贯彻自治区第十三次党代会精神，迎接党的二十大胜利召开，这是残疾人工作的着眼点，更是机关党建的着力点。要聚焦重点。紧盯残疾人事业“十四五”规划年度推进计划和促进残疾人事业全面发展目标任务，加强调查研究，完善推进机制，强化督导落实，使各项工作紧扣重点、紧盯焦点、紧跟热点。要突破难点。持续开展“我思考、我践行、我奉献”党建品牌创新活动，打牢党建和业务两个基础，解决结合和融合两个难点，使党建和业务从“相加”到“相融”转变，做到“你中有我、我中有你”。要打造亮点。健全完善“树一批典型、抓一批亮点”工作机制，探索台账式管理、岗位大练兵等载体，打造一批服务大局的特色品牌，树立一批担当作为的先进典型，以点带面推动残疾人工作提质增效，使党建工作说有经验、看有形象、赶有目标。

　　三、建好建强支部，在夯实基层基础上有更高标准。欲筑室者，先筑其基。党支部是我们宝贵的组织资源和组织优势，要树立大抓支部的鲜明导向，从基础工作抓起，从突出问题改起，在支部标准化规范化建设上下功夫、求实效。要抓实基础工作。坚持一切工作到支部，把增强政治功能和提升组织力统一起来，把教育、管理、监督党员统筹起来，用硬措施保障硬效果，让支部建设更加规范、更加严格。要落实基本制度。严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、星级评定等制度规定，推进支部工作创新、活动创新、管理创新，使支部各项工作更接地气、更有实效。要建好基层支部。发挥支部“管到人头”的优势，依靠支部把党员管住管好，让严肃认真的党内政治生活在每一个支部开展起来，让每一名党员在接受支部监督管理中增强党的意识、党员意识，充分发挥党员先锋模范和支部战斗堡垒作用。

　　四、选准用好干部，在激励干事创业上有更好导向。推动残疾人事业全面发展，需要一支高素质的残疾人工作者队伍。要严格标准。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持好干部标准，残疾人发展需要什么样的人就用什么样的人，什么样的人最合适就选什么样的人。尤其是培养选拔年轻干部，要优中选优、讲求质量，不能拔苗助长，更不能降格以求。要严格把关。既要严把政治关、廉洁关，不能让政治上、廉洁上有问题的人蒙混过关、投机得逞，也要严把素质能力关，把能力突出、业绩突出，有专业素养、专业精神、专业能力的干部及时用起来。要严格管理。好干部是选出来的，也是管出来的，严管就是厚爱。要完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，用科学的办法、有效的手段进行管理，切实管到位、管到点子上。干部管理既是一门科学，也是一门艺术，既要敢抓善管、精准施策，体现组织的力度，也要撑腰鼓劲、关爱宽容，体现组织的温度。

　　五、着力正风肃纪，在展示良好形象上有更严要求。残联机关工作作风关系党和政府形象，影响决策部署落实，必须严字当头、严之又严，使良好政治生态成为残疾人工作的有力保证、机关党建的靓丽名片、机关形象的重要窗口。要涵养全心全意的为民形象。针对残联机关存在的个别干部夸夸其谈的“浮躁病”、躲躲闪闪的“推诿病”、自我边缘的“矮化病”，要重拳出击、猛药去疴、辨证施治，完善责任机制、评价机制、激励机制，引导党员干部强化“敢为”的担当、保持“勤为”的作风、增强“善为”的能力。要保持尽心尽责的务实形象。认真落实自治区党委整治形式主义突出问题为基层减负的部署要求，以认真、较真、动真的决心和意志，从思想观念、工作作风、领导方法上找根源、抓整改，确保工作务实、过程扎实、结果真实。要树立干净干事的清廉形象。常态化开展廉政警示教育，对党员干部从严要求、从严管理、从严监督，发现问题及时提醒、及时纠正、及时处理，引导党员干部管好身边的人、守好自己的门、干好自己的事，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　六、压紧压实责任，在从严管党治党上有更实举措。抓机关党建，说到底是个责任问题、落实问题。要把全面从严治党主体责任作为政治责任、本职责任、共同责任，以严的要求、严的措施，把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。要担好主责。会党组承担着抓好机关党建的领导责任，要抓在平常、严在经常、管在日常。作为残联机关党委书记，我将认真履行第一责任人职责，切实把管党治党各项工作抓起来、抓到位。要唱好主调。李春林同志分管机关党建工作，要认真把握从严管党治党的“主基调”，高质量抓好机关党建各项工作落实。班子成员要严格履行“一岗双责”，既抓好分管范围业务工作，也抓好分管支部党建工作。要抓好主业。杨静同志作为机关党委专职副书记，要履行好直接责任人职责，既当好党建工作的“管家”，又当好推动落实的助手。各位委员要各司其职，各尽其责，主动建言献策，不能当“挂名委员”。要当好主角。各支部书记要牢记自己的身份首先是政治身份，自己的党内职务是“实职”而不是“闲差”，自己的责任是政治责任而不是一种荣誉，必须履好职、尽好责，决不能把组织交给的“责任田”撂荒了甚至弄丢了。机关党建人人有责，大家要切实强化组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，推动形成齐心协力抓党建、促党建、强党建的工作局面。

　　总之，我们要以这次换届为新的起点，换出新境界、换出新作为、换出新气象，以积极的心态、奋斗的姿态、拼搏的状态，推动残联机关党的建设再上新台阶，推动残疾人工作开创新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！